張繼聰

　　清澈的尼洋河水流淌工布，巍峨的群山哺育著勤勞善良的工布江達人。在雪山聖湖間，在藍天白雲下，有這麼一位閩南漢子，他心裡想著群眾，裝著工布江達沉甸甸的事業，他就是西藏林芝工布江達縣委書記，福建泉州市第六、七批援藏幹部——張朝陽同志。
　　是什麼樣的精神讓他在西藏再幹上三年?這幾年工布江達縣社會各項事業發展如何?帶著這些疑問，記者近日對工布江達縣委書記張朝陽進行了專訪。
　　朴素的衣著、整潔的短髮、隨時洋溢的笑容，給我們親切隨和的印象，從簡約實用的辦公室佈置，不難看出“為民、務實、清廉”的個性風格。
　　2010年7月，張朝陽同志帶著福建人民的囑托，來到西藏，開始了他的援藏生涯，先後擔任工布江達縣政府副縣長、縣委副書記。三年援藏期滿後，他毅然放棄了福建晉江良好的生活、工作環境，選擇了繼續留在西藏。在西藏生活了已四年，他微微黑瘦的體態，成為了一名名副其實的“老西藏”。
　　“我之所以成為第二故鄉的‘老西藏’，概括來說，就是‘真情、感動、責任’六個字!他深情介紹到，“在這裡做的每一件事情，都會得到老百姓和當地幹部真摯的幫助，我們和百姓之間建立了魚水之情。在西藏發展有很大的優勢，要把這個優勢發揮好，還需要內地一些新的機制和理念。在和平年代，可以說最辛苦的就是在西藏工作，也可以說是最光榮的工作!”
　　用情、動情— —以“感情援藏”溫潤人心
　　工布江達海拔3450米，最低氣溫可達零下20多度。從進藏的那天起，張朝陽同志就給隊友定下這樣一條硬任務：我們第七批援藏不僅要給工布江達人民留下資金和項目，更要留下真心和真情，三年後，看誰結交的藏族朋友多，誰就是“感情援藏”的佼佼者。
　　在“感情援藏”中，他以信任、理解、支持，立足民生事業，用真情換真心，推進民族團結，深化閩藏“一家親”，把“感情援藏”觸及到工布江達的每個角落，觸及到工布江達人民群眾的心坎上。他說：“要用三年的時間走遍全縣79個行政村，128個自然村，慰問完433戶貧困戶、221戶五保戶。”據記者瞭解到，截至目前，他已走訪了43個行政村，80多個自然村，看望、慰問群眾、僧尼200餘戶，為困難群眾帶去慰問品、生活品，價值40餘萬元，他常常與農牧區群眾同吃同住同勞動。在他進村入戶的足跡里，印證了這位閩南漢子以“老西藏精神”、“福建精神”，想藏區群眾之所想、為群眾排憂解難的錚錚誓言。
　　娘蒲鄉尼木納貧困戶阿旺曲珍一家4人，阿旺曲珍本人聽力障礙無法正常交流，弟弟妹妹均有智力障礙，女兒輟學在家，生活條件極其艱苦。張朝陽得知情況後，心系阿旺曲珍一家疾苦，由第七批援藏工作隊解決了生活困難救助資金30000元，現在阿旺曲珍一家生活狀況良好，女兒已返回學校接受教育。談到這裡，張書記臉上流露出一種喜憂參半的神色，似乎又掛念起了阿旺曲珍一家人。
　　在“感情援藏”中，針對全縣貧困戶、困難群眾現狀，在深入調研的基礎上，張朝陽同志提出了創建全國扶貧先進縣的目標，制定了《工布江達縣2013年-2016年扶貧工作方案》，專門由縣財政和援藏資金每年固定拿出400萬元用於扶貧工作。去年8月份，在他的組織和帶領下，組織全縣開展了縣級領導“結窮親、交朋友、心連心”定點幫扶活動，縣級領導分別與66戶低保戶、困難戶結成了“窮親戚”。今年，全縣520名科級幹部及黨員紛紛響應，先後與695戶農村低收入家庭結成了幫扶對子。
　　記者瞭解到，該活動開展以來，工布江達縣為困難群眾解決生活、就業、就醫、就學等實事162件，投入資金2500多萬元。全縣已有97戶480餘人實現了脫貧，人均收入達到了2700多元。
　　為更好地實現“接地氣”，張朝陽還組織援藏隊友開展了“說藏話、學藏俗、唱藏歌、跳藏舞”活動，拉近了與群眾距離。
　　今年的藏歷新年是“窮親戚”噶地一家最幸福的藏歷新年。他們一家主動到張朝陽家中做客，當孩子們穿上他為她們買的新衣，心中充滿了無比喜悅和幸福。“想不到縣委書記會把我們當成一家人來看待，感謝共產黨給我們派來這麼好的幹部，我們的心裡更踏實了，跟著黨走，好好過日子，我相信我們會過上好日子的!”噶地動情的話語至今還印在我們的腦海裡。今年藏歷新年期間，他的結對幫扶貧困戶及僧尼，多次到家中拜年、做客。
　　“我們要在2014年底讓全縣2300元以下有勞力的低收入戶實現全部脫貧!”張朝陽堅定的語氣讓我們進一步瞭解這位“福建工布江達人”的心聲。
　　務實、創新— —以“綠色崛起”出彩發展
　　張朝陽同志擔任縣委書記一職後，結合工布江達特點，一脈相承地不斷深化工作思路、豐富援藏內涵、擴大援藏實效。在充分調研和廣泛征求意見的基礎上，他提出了全縣“1331”經濟社會發展總體思路，即：圍繞“大文化、大旅游、大發展”這一主線，發揮政策優勢、資源優勢、援藏優勢，實施小康村建設、城鎮建設、產業建設，實現強縣強鄉強村目標。提出了第七批援藏隊援藏工作思路，即：緊緊圍繞發展和穩定兩件大事，註重民生和基層“兩個傾斜”，以人才援藏、智力援藏、項目援藏和感情援藏，著力破解人才匱乏、基礎薄弱、觀念制約、機制阻礙，助推工布江達觀念轉變、機制創新、幹部成長、產業形成。
　　“能夠把福建乃至全國先進理念和技術帶到工布江達，留在工布江達，推動一方經濟科學發展，綠色崛起，推動群眾思想理念轉變，我想則是我留在西藏再乾三年的另一個重要原因和任務!”張朝陽向我們介紹說。
　　在他的帶領下，全縣加快和推進改革，加強政府治理創新能力建設，在總結10多年以來的工作和成績的基礎上，提出了“內生髮展，強基固本，以人為本，觀念先行，內外聯動”的“工布江達模式”，凝練出“愛國愛家、自強不息、敢為人先、無私奉獻“工布江達精神”。根據全縣實際，他提出了“以生態旅游與文化產業為主線、特色農牧產業為基礎、水電礦產業蓄力後發”的產業思路，這一系列思路為工布江達縣經濟發展描繪了一幅美麗藍圖。
　　按照既定思路，三年內，全縣通過投入6個億推進小康村建設、城鎮建設、產業建設的“三大建設”，努力實現“支柱產業形成、經濟總量跨越，城鄉面貌改善、群眾收入提高，發展要素激活、內生髮展增強”的“三個目標”。針對全縣當前存在基礎設施薄弱、體制機制障礙、思想觀念滯後、經濟發展不足等問題，特別是在市場運作方面，依靠國家投資、援藏投資較多，沒有制定適合自己的經濟運行體制以及人才匱乏的瓶頸問題，把2014年確定為“三大建設年”和“體制機制創新年”，努力實現發展有動力，發展有後勁。
　　在發展旅游主線產業中，張朝陽介紹到，“通過我們有效保護和科學開發的建設旅游，圍繞國家4A級巴松錯景區，推動旅游與文化的深度融合。我們充分挖掘全縣大小56個景點，著力形成“大巴松措”世界旅游的目的地。”
　　今年3月份，工布江達縣錯高鄉錯高村入選由建設部和國家文物局共同組織評選的“中國曆史文化名村名錄”，成為西藏首批入選中國曆史文化名村的村落，填補了西藏沒有歷史文化名村的空白。“我最滿意的就是保護了古村落的文化價值和歷史價值。”張書記激動地說到。
　　今年以來，工布江達縣大膽改革，大膽嘗試，在認真做好“大巴松措”規劃設計基礎上，出台了一系列推進旅游發展的措施辦法，用好招商引資一招，選好商，引好資，計劃通過引入20多個億資金，實現“大巴松措”景區軟、硬件質的跨越，實現全縣旅游業形成一個良性發展、快速發展的態勢，帶動全縣中小型景點的迅速發展。為此，該縣制定了國家5A景區、世界雙遺產、公司上市等一系列申報計劃和措施，進行了時間倒排。旅游，在工布江達呈現出一派生機勃勃的發展景象。
　　在發展生態旅游和文化產業的同時，工布江達縣著力農牧區特色產業發展。去年以來，他們成功申報了“工布江達藏豬原產地”國家地理標誌認證，成為西藏首個國家地理標誌;成功引進了升陽和雛鷹公司，推出了天豚、邦傑塘、天之秘系列產品，實現了特色農牧產品的重大突破。在以旅游為主線的產業帶動下，全縣各項事業發展迅速，2013年，全縣生產總值11.3億元，農牧民人均收入9200元，萬元村就達20個。
　　張朝陽向記者介紹到，“我們把發展旅游作為解決問題的關鍵點和切入點，以旅游的發展推動社會各項事業的發展，通過發展旅游，我們要讓全縣三分之二以上的群眾能夠吃上旅游飯，讓群眾在發展中受益，這是我援藏最大的心愿。”
　　“旅游、發展、工布江達模式”等一系列詞彙，現如今成了工布江達縣人民最熟悉的詞語。
　　嚴明、清廉— —以“正氣援藏”奉獻高原
　　“群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應是衡量工作好壞的唯一標準。”張朝陽同志如是說。
　　第七批援藏隊進藏伊始，他就提出了講政治、講學習、講正氣、講實幹、講創新、講擔當、講奉獻、講團結，不動搖、不懈怠、不折騰、不謀私、不離崗、不駕駛、不酗酒、不低俗的“八講八不”和援藏四項工作紀律。他說：“凡是我們要求本地幹部做到的，我們援藏幹部首先要做到。要用一身正氣，做工布江達事業的參與者、實踐者、推進者。”
　　在他的帶領下，隊友們做工布江達人、說工布江達話、做工布江達事，不搞特殊、不搞例外，始終與當地幹部群眾一起戰鬥在維護穩定和經濟社會發展的第一線，保持了良好的在藏率和在崗率，用實際行動樹立了援藏幹部良好形象。
　　在援藏項目建設投入中，註重加大困難群眾和弱勢群體的關心關愛力度，向農牧區和農牧民的資金傾斜達84%。同時他們與當地幹部共同策劃、共同管理、共同監督、共同負責，使援藏項目切實符合當地需求，惠及民生，深入民心。在得知道全縣新生兒死亡率高達35‰時，他把這項工作列入援藏工作重要工作內容，加大技術援藏，進行專題研討，提出解決辦法，爭取把嬰幼兒死亡率從現在35‰降至25‰，三年內降至15‰。
　　在維護社會穩定工作中，他們堅持以“安居樂業”為主題，以“社會和諧”為目標，抓基層、打基礎、強根基，狠抓強基礎惠民生駐村工作、駐寺工作和“雙聯戶”工作。今年1月，在先行試點的前提下，經過前期深入調研、充分論證，將全縣“雙聯戶”的工作內容拓展到了黨建工作，從而形成了“聯戶增收、聯戶平安、聯戶黨建”三位一體的工作模式，得到了西藏自治區黨委的高度評價。
　　在他的帶領下，全縣經濟社會快速發展，社會局勢和諧穩定，黨的建設不斷加強，民主法治不斷進步，各項事業穩步推進。
　　當問及在西藏工作最大的感受時。張朝陽說：“在西藏所做的每一項工作都跟國家的政策、民族宗教和西部發展戰略緊密的聯繫在一起，作為一名援藏幹部，能夠把自己所知所學所能奉獻給西藏，促一方發展、保一方平安，這是我最大的心愿!”
　　採訪結束時，西下的陽光，灑在他的臉上，恍惚間，我們仿佛看到了一種特殊的魅力，煥發著黨性的光輝，那麼的聖潔美麗。
　　“援藏，能夠讓西藏老百姓得到一點實惠，能夠為他們做幾件有意義的事，即使只留下陽光鐫刻的腳印，我也無怨無悔!”
　　這就是西藏工布江達的張朝陽。
　　這就是援藏……
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　　 　　（原標題：張朝陽：在雪域高原烙印無悔足跡）